Де Вевер: Бельгия нуждается в глубокой государственной реформе для решения финансовых проблем

Премьер-министр Бельгии Барт Де Вевер (партия N-VA) заявил, что федеральное правительство страны способно провести только один раунд бюджетной экономии. После этого потребуется институциональная реформа. Об этом он сообщил на заседании парламентской комиссии по конституции и институциональному обновлению.

«Я думаю, что мы выдержим еще один раунд экономии на федеральном уровне, а затем это закончится», — сказал Де Вевер. «Следующий раунд — а он должен быть глубоким — станет также институциональным раундом». Премьер поддержал позицию молодежного крыла N-VA и депутата фламандского парламента Сандера Лоонеса, которые высказывались в том же духе в последние недели.

Де Вевер сделал это заявление перед началом бюджетных переговоров. Федеральному правительству предстоит найти 10 миллиардов евро экономии в ближайшие недели.

Почему федеральному правительству сложно экономить

Предыдущие государственные реформы в Бельгии передали многие полномочия регионам. Это сильно ограничило возможности федерального правительства сокращать расходы. Социальное обеспечение остается крупнейшей статьей расходов федерального бюджета.

«Все понимают, что эта страна никогда не выйдет из проблем без глубокой институциональной реформы», — заявил Де Вевер. «Я думаю, это общее понимание, и я замечаю, что этому больше не противоречат».

Диагноз ясен, но решение найти сложнее. «Достичь соглашения о будущей структуре государства — абсолютно непростая задача. И действительно возникает вопрос, возможно ли это еще, и найдется ли в нашей системе необходимое большинство».

Премьер считает, что действовать все равно придется. «Это столкнется с реальностью, которую нужно решать. Мы приближаемся к очень интересной точке в общинной истории этой страны».

Эксперты о необходимости реформы

Квинтен Якобс, адвокат по конституционному праву, согласен с премьером. «На долгосрочную перспективу есть только один устойчивый способ привести государственные финансы в порядок — это действительно государственная реформа».

«В этом году исполняется 20 лет с последнего сбалансированного бюджета. Это не происходило с момента шестой государственной реформы. Думать, что мы решим проблему, урезая субсидии слева и немного сокращая расходы справа, — это рецепт, который мы пробовали последние 20 лет».

Якобс указывает на серьезные проблемы. «Федеральное правительство имеет дефицит более 25 миллиардов евро. Будущее не станет лучше, поскольку четыре крупных счета — пенсии, здравоохранение, расходы на оборону и процентные платежи — будут только расти в ближайшие годы, независимо от проводимой политики».

«Все эти четыре счета лежат на «бедном» федеральном правительстве. И пока регионы не будут вовлечены в это, мы никогда не достигнем нулевого дефицита. Более половины бюджета регионов поступает напрямую из дотаций федерального правительства. Они привязаны к росту и индексу, и регионы получают их в определенном смысле автоматически».

Разные взгляды на будущую реформу

Главный редактор газеты La Libre Дориан де Мёс задает вопрос: «Пойдем ли мы к государственной реформе, вдохновленной сепаратизмом, национализмом и идеологией, или вдохновленной эффективностью? На заседании комиссии сегодня это выглядело как частный диалог между N-VA и партией Vlaams Belang».

Де Мёс не обязательно указывает на рефедерализацию, но отмечает проблемы. «Чтобы добраться до этой студии, я проезжаю 20 километров и пересекаю три разных региона. Я сталкиваюсь с политикой трех разных министров. Эффективности нет, и люди требуют ее».

Якобс подчеркивает разногласия. «Каждый понимает дискурс об эффективности по-своему. Одни скажут, что эффективнее регионализировать дела, чтобы разблокировать некоторые досье. Другие хотят вместо трех министров одного, но тогда вы просто импортируете существующие конфликты между тремя министрами в федеральное правительство».

Работа над реформой идет в тени

На заседании комиссии премьер Де Вевер упомянул, что работа над государственной реформой действительно ведется. Но «общинные вопросы лучше обсуждать в тишине», сказал он. «Таким образом, конечно, сложно контролировать процесс», — отмечает Якобс.

«Сигналы, которые я получаю, говорят о том, что на долгосрочную перспективу государственная реформа фактически не готовится», — говорит Якобс. Де Мёс подтверждает это мнение. «И это то, в чем я отчасти упрекаю правительство», — добавляет Якобс.

Де Мёс указывает на отсутствие необходимого большинства в две трети голосов для государственной реформы. «Если не будет политического соглашения, это просто невозможно. Это очень сложно, потому что Социалистическая партия (PS) должна согласиться, хотя она приходит со своей собственной повесткой дня».

«Если политики не сядут за стол переговоров, чтобы обсудить это, вы не сможете прийти к решению», — говорит де Мёс, указывая на множество пустых мест в комиссии.

Для жителей Бельгии, включая иностранцев, возможная институциональная реформа может означать изменения в организации государственных услуг. Это может повлиять на систему налогообложения, социального обеспечения и другие публичные сервисы. Пока неясно, в каком направлении пойдут изменения, но дискуссия о будущем устройстве страны набирает обороты.