От автомобилей до солнечных панелей: как Китай вытесняет Европу с её собственного рынка

Есть ли будущее у европейской промышленности, если Европа покупает всё больше качественных и дешёвых товаров из Китая? Какие меры может принять ЕС, чтобы переломить ситуацию? И как снизить зависимость от Китая? Сложные вопросы для европейских лидеров на саммите в Брюсселе на этой неделе, но критически важные для будущего благосостояния и занятости.

Сегодня и завтра европейские лидеры собираются в Брюсселе, чтобы обсудить, как Европа может ответить на растущую конкуренцию со стороны Китая. Торговый дефицит с Китаем составляет 400 миллиардов евро в год.

Германия и Франция требуют «экстренного механизма» для блокировки недобросовестных конкурентов. Канцлер Мерц и президент Макрон направили письмо председателю Еврокомиссии фон дер Ляйен.

После переговоров в Пекине Китай обещает ограничить импорт гибридных автомобилей в ЕС на четыре года до 350 тысяч в год. Эксперты не впечатлены, в том числе потому, что Венгрия и Испания не поддерживают более жёсткий подход.

Конкуренция из Китая становится всё острее

Сегодня и завтра европейские лидеры собираются в Брюсселе для обсуждения целого ряда насущных тем. Высоко в повестке стоит «конкурентоспособность Европы» в условиях «макроэкономических дисбалансов». Профессиональный жаргон или скорее кодовое слово для «убийственной конкуренции со стороны Китая».

И эта конкуренция становится всё острее: торговый дефицит с Китаем достиг 400 миллиардов евро в год. Это означает, что каждый день мы импортируем из Китая товаров на 1 миллиард евро больше, чем экспортируем туда. И речь давно идёт не только о дешёвых товарах вроде быстрой моды, пластиковых игрушек или дешёвых чехлов для телефонов, а о высококачественной продукции: электромобилях, солнечных панелях и сложной электронике.

Китай играет нечестно, говорят в Европе. Он субсидирует свою промышленность, искусственно занижает курс своей валюты и крадёт европейские технологии через кибершпионаж и нарушение авторских прав. Обвинения, которые Китай одно за другим преуменьшает, опровергает или ставит в контекст. «Китайские компании так же часто становятся жертвами хакерских атак, как и европейские», звучит типичный ответ.

Но недавние цифры говорят сами за себя: в сентябре Китай экспортировал 919 тысяч легковых автомобилей, что на 64 процента больше, чем в сентябре прошлого года. Речь идёт в основном об электрических и гибридных автомобилях.

В тот же период продажи легковых автомобилей в самом Китае упали на 27 процентов. Это связано с тем, что субсидии и налоговые льготы для покупателей экологичных автомобилей в последние годы были сокращены. Также падает общее потребительское доверие в Китае.

Поэтому экспорт в Европу, Латинскую Америку, Юго-Восточную Азию и Африку становится ещё важнее. С тех пор как Евросоюз в 2024 году ввёл тарифы на импорт китайских электромобилей, особенно сильно вырос импорт подключаемых гибридов.

В первой половине этого года, по данным таможни, в Европу было экспортировано гибридных автомобилей на 6,7 миллиарда евро. Это в три раза больше, чем за тот же период прошлого года. В отличие от полностью электрических автомобилей, здесь речь идёт в основном о китайских брендах, таких как BYD, SAIC/MG и Chery.

Не только автомобили: солнечные панели, батареи и химикаты

Но дело не только в автомобилях. Почти все солнечные панели, устанавливаемые в Европе, производятся в Китае, как и компоненты для ветряных турбин. Также литиевые батареи, высококачественная сталь, промышленные машины, железнодорожные двигатели, химические и фармацевтические компоненты поступают в Европу во всё больших объёмах. Экономисты называют эту тенденцию «Китайский шок 2.0».

Всё больше секторов в Европе бьют тревогу. Agoria, федерация обрабатывающей промышленности Бельгии, предупреждает, что с закрытием автозаводов под угрозой исчезновения оказывается весь сектор поставщиков. По мнению Essencia, федерации химической промышленности, мы находимся в переломной точке. «За менее чем 10 лет Китай превратился из производителя в инноватора. Страна всё больше отвлекает инвестиции из Европы».

Фармацевтический сектор, сектор чистых технологий, мебельная федерация — все предупреждают, что резко растущий импорт из Китая давит на европейских производителей и может подорвать экономическую устойчивость ЕС. Вчера это стало болезненно очевидно и в Бельгии с объявлением о потере 1200 рабочих мест в фармацевтической компании GSK.

Германия и Франция требуют экстренных мер

На прошлой неделе немецкий канцлер Мерц и французский президент Макрон направили совместное письмо председателю Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен. «Мы в Европе достигли переломного момента, который напрямую ведёт к деиндустриализации в наших ключевых областях. Это неприемлемо», — говорилось в письме. Другими словами, время разговоров прошло: пора действовать. Комиссар по торговле Марош Шефчович взял письмо с собой в двухдневную поездку на переговоры в Пекин.

То, что Евросоюз внезапно заговорил с Китаем более жёстко, связано с Германией. Долгие годы Германия активно продавала Китаю автомобили, станки и промышленные компоненты. Чем богаче становился Китай, тем больше товаров он покупал у Германии. Но за последние пять лет этот поток буквально развернулся. Китай производит всё больше такой высококачественной продукции сам. А затем экспортирует её в Европу дешевле, чем Германия может производить.

Кроме того, немецкие автомобильные бренды потеряли большую часть своего блеска в Китае. Молодые китайцы сегодня предпочитают покупать китайские автомобили BYD, Xiaomi или Nio. Такой «смартфон на колёсах» легко интегрируется с местными приложениями, имеет быстрые сенсорные экраны и продвинутое голосовое управление. Если немецкие бренды выпускают новую модель раз в четыре-пять лет, то в Китае это происходит каждые полтора-два года.

По данным немецкого статистического бюро, из-за этих изменений за прошлый год в немецкой промышленности исчезло от 120 до 140 тысяч рабочих мест. За пять лет речь идёт почти о полумиллионе рабочих мест. Промышленная занятость в Германии упала до самого низкого уровня за более чем 20 лет.

Предложение «торговой базуки»

Мерц и Макрон выступают за введение «экстренного механизма», с помощью которого ЕС сможет немедленно блокировать компании или страны, играющие нечестно. Так называемая «торговая базука» или «аварийный выключатель», сравнимый с американской Section 301, которая позволяет США вводить штрафные тарифы против стран, виновных в краже интеллектуальной собственности или принудительной передаче технологий.

Во время визита Шефчовича в Пекин Китай пообещал ограничить импорт гибридных автомобилей в ЕС на четыре года с примерно 800 тысяч до 350 тысяч автомобилей в год. Кроме того, Пекин с 1 января 2027 года снижает импортные пошлины на ряд европейских товаров, включая автозапчасти, обувь, оливковое масло и мороженое, на сумму 4 миллиарда евро.

Европейские эксперты пока не впечатлены. «Снижение импортных пошлин должно принести Европе 225 миллионов евро. Это примерно столько же, сколько составляет торговый дефицит с Китаем за шесть часов», — говорит профессор Гленн Магерман из Свободного университета Брюсселя. «Это ничтожно мало».

Алисия Гарсия-Эрреро, экономический эксперт аналитического центра Bruegel, также не убеждена. «Предложить пакет мер за неделю до заседания Европейского совета — это прежде всего стратегический ход. Он должен убедить лидеров в Брюсселе, что нет необходимости в более жёстком подходе, как предлагают Мерц и Макрон».

Разногласия внутри ЕС

Урсула фон дер Ляйен теперь представит результаты переговоров с Пекином европейским лидерам. Им предстоит решить, нужна ли более решительная торговая политика. Но вопрос в том, все ли убеждены в этой необходимости. Венгрия и недавно Испания прохладно относятся к этому плану.

И это не случайно. «Посмотрите, где Китай сделал крупнейшие инвестиции в последние годы. Это Барселона, где автопроизводитель Chery построил завод стоимостью 400 миллионов евро, и Дебрецен в Венгрии, где находится гигантский завод по производству батарей», — говорит Гленн Магерман. «Китай мастерски нас разделяет, и это всегда идёт на пользу нескольким странам. Но как мы будем принимать решения в интересах всей Европы?»

У Китая есть ещё один козырь в рукаве — редкоземельные металлы, критически важное сырьё практически для всей европейской промышленности. 98 процентов этих металлов поступает из Китая, и Пекин может перекрыть поставки в любой момент. Опять же не случайно, говорит Гленн Магерман. «У Китая есть политика в отношении критических редкоземельных металлов ещё с 1990-х годов. Они прекрасно знают, что делают. Мы только сейчас начинаем осознавать, насколько зависимы от остального мира».

Последствия для Бельгии и её жителей

Если Евросоюз всё же решит действовать жёстче против Китая, неизбежны ответные меры. И они будут болезненными. Но, по мнению Алисии Гарсия-Эрреро, это неизбежно: «Европа может это выдержать, потому что мы нужны Китаю больше, чем когда-либо. Но такая политика может сработать только если мы разработаем настоящий «защитный механизм», как предлагают Берлин и Париж, и если мы будем солидарны друг с другом».

Изменения в торговых отношениях с Китаем могут напрямую повлиять на жизнь в Бельгии. Закрытие промышленных предприятий, как в случае с GSK, означает потерю рабочих мест не только для бельгийцев, но и для иностранных специалистов. Одновременно дешёвые китайские товары делают многие продукты доступнее, но подрывают местное производство. Экономическая стабильность страны зависит от того, сможет ли ЕС найти баланс между защитой своей промышленности и сохранением доступа к недорогим товарам.

Есть ли что-то ещё, что Европа может сделать, кроме ограничения китайского импорта? Профессор Магерман считает, что да: «Мы всё ещё очень сильны в высокотехнологичной промышленности, и я думаю, мы должны на этом сосредоточиться, инвестируя в образование, исследования и разработки. К сожалению, политика идёт не в том направлении».

Кто всё ещё думает, что Китай берёт все знания у нас, пусть подумает ещё раз. Пекин ежегодно инвестирует около 800 миллиардов евро в образование, и почти 3 процента ВВП идёт на исследования. Каждый год более 3,5 миллиона молодых людей получают дипломы в области науки и технологий, а высшее образование тесно сотрудничает с бизнесом. Сегодня почти 50 процентов новых патентов в мире поступает из Китая.

Китай пока не впечатлён европейскими угрозами. «Евросоюз не способен вести торговую войну с Китаем», — написала государственная газета Global Times в прошлом месяце. «Пусть попробуют».