Вытесняют ли флекси-джобы обычные вакансии? Что показало исследование

В Бельгии появились «первые признаки того, что флекси-джобы вытесняют обычные рабочие места в секторе HoReCa», сообщает газета De Standaard со ссылкой на утечку документа Национального совета по труду (Nationale Arbeidsraad). Профсоюзы, работники и члены правительства внимательно следят за дискуссией. Главный вопрос: что на самом деле говорится в этом исследовании?

Недавние расчеты исследовательской службы профсоюза ACV для VRT NWS показали: во многих случаях работнику финансово выгоднее работать на 80% ставки и один день заниматься флекси-джобом, чем просто работать полный день на обычной работе. Интуитивно кажется очевидным: флекси-джобы со временем начнут вытеснять обычную занятость.

Однако до сих пор не было исследований, которые убедительно доказали бы эту гипотезу. Наоборот: в марте Федеральная служба социального обеспечения (RSZ) опубликовала анализ цифр, который скорее противоречил этому предположению.

Что показали предыдущие данные

Оказалось, что только 17% флекси-джобберов имеют работу на неполный день. В 7 из 10 случаев это женщины. Подавляющее большинство флекси-джобберов работает полный день (точнее, минимум на 95%).

«Это противоречит идее, что работники сокращают свою обычную работу, чтобы заниматься флекси-джобом», заявили тогда в RSZ. Служба представит новые цифры на следующей неделе, но, по нашей информации, тенденция за последние месяцы практически не изменилась.

Что содержит новое исследование

Речь идет об исследовании Счетной палаты (Rekenhof) и Бюро планирования (Planbureau). Они должны были проанализировать изменения в системе флекси-джобов, внесенные в конце 2023 года. В январе этого года анализ был представлен Национальному совету по труду, который должен был подготовить оценку к лету и передать ее правительству.

Анализ содержит общую статистику и тенденции в сфере флекси-джобов, а также определяет, кто именно выполняет эту работу. Особое внимание уделено сектору HoReCa, где система существует дольше всего. Исследователи изучили флекси-джобберов, начавших работать в 2017 году.

Результаты показали, что гибкая работа в HoReCa местами замещала или вытесняла обычную занятость, но, как заключают исследователи, «эта тенденция остается ограниченной по интенсивности и продолжительности». Если смотреть на весь сектор, вытеснение происходит в основном при новых наймах и — что скорее позитивно — в сфере теневой занятости.

Объем работы флекси-джобберов также вырос — они стали работать больше — как и их общее вознаграждение. Но и этот эффект оказался временным.

Региональные различия

Исследование отмечает, что успех системы флекси-джобов во Фландрии (более 8 из 10 флекси-работников — фламандцы) может объяснять региональные различия в более широком масштабе. Обычная занятость в фламандском секторе HoReCa с 2016 года растет медленнее, чем в Валлонии.

Это особенно заметно в режимах неполного рабочего дня, временной работе и сезонном труде — именно тех контрактах, с которыми конкурируют флекси-джобы. Но и здесь исследование делает серьезную оговорку: «Возможно, эти различия связаны и с другими региональными особенностями».

Противоречивые интерпретации

Из-за очень осторожных формулировок в отчете Счетной палаты и Бюро планирования из него можно извлечь практически любые выводы. Социалистический профсоюз ABVV видит в нем подтверждение того, что флекси-джобы вытесняют обычные рабочие места, тогда как преимущества флекси-джобов не проявляются.

Но одновременно наиболее важные данные довольно старые, сосредоточены в основном на HoReCa, а выводы размыты. Это отмечают и в предпринимательской организации Unizo. По их мнению, эта оценка совершенно не позволяет заключить, что флекси-джобы вытесняют обычные вакансии.

«Сами исследователи говорят об ограниченных эффектах и не располагают достаточными данными за пределами HoReCa, чтобы делать широкие выводы. Картина остается неполной и в отношении влияния на теневую занятость и доходы социального обеспечения», — заявили в Unizo.

Бюджетные дискуссии

Флекси-джобы также обсуждаются в рамках бюджетных переговоров, хотя система лишь недавно была расширена на все секторы. В этом смысле неопределенность выводов исследования не помогает дискуссиям.

Министр бюджета Винсент Ван Петегем (CD&V) на выходных повторил, что у него есть вопросы к противоречиям системы флекси-джобов и что он обеспокоен тем, как она давит на рынок труда.

Вчера в парламенте он также указал, что флекси-джобы обошлись государству в прошлом году примерно в 500 миллионов евро из-за снижения налоговых поступлений и социальных взносов. В контексте, когда каждый евро важен для выравнивания бюджета, это может быть актуально.

Возможные изменения системы

N-VA и MR в правительстве являются главными сторонниками нынешней системы флекси-джобов. В этом контексте весьма примечательно, что министр финансов Ян Ямбон (N-VA) недавно сам допустил возможность корректировок.

В подкасте HLN «Het Rapport van de Wetstraat» он предположил, что «возможно, стоит проверить, приводят ли флекси-джобы к каннибализации обычной занятости». «У меня сейчас нет ответа на этот вопрос, но мне кажется логичным, что это можно изучить».

Он не ставит под сомнение недавнее расширение флекси-джобов, но добавляет: «Любая система имеет преимущества и недостатки. Хорошее управление заключается в том, чтобы смотреть, где можно внести улучшения». Правда, это высказывание он не захотел повторить для VRT NWS.

Критика поспешного расширения

После этого исследования с неясными выводами остается главный вопрос: не слишком ли поспешно расширили систему?

Политический журналист Het Laatste Nieuws Изольде Ван ден Эйнде прямо сказала об этом в утренней программе на Radio 1: «Я не против системы флекси-джобов, но если вы ее расширяете, лучше делать это на основе оценок. А их даже после этого исследования слишком мало».

ABVV формулирует это так: «Цинично, что этот скорее критический отчет появляется после того, как правительство решило с апреля 2026 года распространить флекси-джоб на все секторы. Продуманные политики сначала проводят оценку, прежде чем внедрять меру во всей экономике».

Для тех, кто работает или ищет работу в Бельгии, эти тенденции могут иметь практическое значение. Расширение системы флекси-джобов на все секторы может повлиять на доступность обычных вакансий и условия труда. Пока исследования не дают однозначного ответа, но дискуссия в правительстве продолжается, и возможны изменения в системе.